國家開發銀行副行長、證監會前副主席王益“雙規”始末

((據了解，王益任職國開行副行長期間利用職務之便幫助過很多企業家，因而自然有企業老闆投桃報李，包括對其相關活動提供贊助和其他利益承諾。))


(轉貼自: http://big5.cri.cn/gate/big5/gb.cri.cn/18824/2008/06/19/2225@2105921.htm )


國家開發銀行副行長、證監會前副主席王益“雙規”始末





王益 1978.9－1984.2：北京大學歷史系本科、碩士研究生，分別獲學士和碩士學位；1994.9－1996.9：西南財經大學經濟學博士，並獲博士學位。1985.11－1992.9：中央顧問委員會辦公廳；1992.10－1995.10：國務院證券委辦公室副主任；1995.11－1999.2：中國證監會副主席；1999.2－案發前：國家開發銀行副行長。



　　海南日報綜合消息 6月16日，國家開發銀行副行長、前證監會副主席王益被正式“雙規”已經6天，離涌金係掌門人魏東跳樓整整40天。



　　據《現代快報》報道，今年5月10日，《理財一週》曾以《魏東之死：券商流下第一滴血》為題，對有關券商進行了重點報道。6月8日，王益被“雙規”，隨著調查的深入，其間的利益食物鏈亦逐漸浮出水面。



　　據了解，王益任職國開行副行長期間利用職務之便幫助過很多企業家，因而自然有企業老闆投桃報李，包括對其相關活動提供贊助和其他利益承諾。



　　幾年前，在不少論壇，均有某著名電視臺一名清純型主持人與王益有染的傳言。多方渠道證實，王益已離婚，那名主持人確實是王益曾經的女友。據可靠消息證實，有一名深圳老闆幫王益的女友出錢買房子，就是本次王益被“雙規”的真正起因。據了解，深圳的這名企業老闆已在半年前被有關部門關押。



　　國開行：
　　改革路上的國資黑洞
　　“王益出事可能與國開行商業化改革也有關係。”知情人向《理財一週》透露。



　　該知情人表示，2008年年初，國開行改制計劃進入了實質性階段，而在審查有關賬目時，發現銀行賬目有違規操作嫌疑，有導致國資流失的可能，於是此事被報到中紀委查辦，從而牽扯到了王益。而在調查王益期間，又發現其胞弟王磊曾不當收受證券某公司“高額財務顧問費”。案情暴露後，辦案人員順藤摸瓜，發現王益多年來在證券市場中的大量問題。



　　“國開行改革的具體（細化）方案本來預計5月出臺，但目前仍沒有確切消息。”一位消息人士向記者透露目前國開行改革方案的最新進展時說。



　　而原定於2008年4月公佈的 2007年國開行年報也一再推遲發佈。一位接近國開行的專家預測：“前段時間國家開發銀行正進行清產核資，重新對賬目進行核查，而王益被‘雙規’，年報估計還將推遲。”



　　原因與其多年來在證券市場的違規違法活動直接相關。其中廣發證券借殼內幕交易、太平洋證券的蹊蹺上市等，都與王益頗有瓜葛，而涌金係亦與王益關係密切。



　　今年52歲的王益在證券監管機構任職8年。1992年至1995年任國務院證券委辦公室副主任，1995年11月至1999年2月任中國證監會副主席，分管股票發行、基金等重要部門。



　　1999年2月，王益從證監會調任國開行任副行長。“在中國證監會任職的三年多時間裏，王益在證券界結交了深厚的人脈關係。”一位證券專家表示。



　　廣發借殼：
　　董正青供出“相關人士”
　　前廣發證券總裁董正青涉嫌內幕交易被調查過程中，證監會仍然在給廣發證券上市的希望。知情人士透露，董正青坦白了“相關人士”。



　　2008年6月10日，和之前的每個星期一一樣，S延邊路（000776）再次發佈公告，公告內容亦只字未變：股改方案已經上報中國證監會，正在審批中，尚無最新進展。S延邊路最後一次停牌，已經過去近20個月了。



　　再往前回溯，上證指數在2005年探底998點後開始穩步向上走，股權分置改革大刀闊斧地展開。2006年6月5日，S延邊路公告承認控股股東吉林敖東“正與廣發證券就借殼公司上市事宜進行溝通磋商”。



　　先於公告反應的是其股票二級市場的異動。4月26日，S延邊路以2.86元開盤，收于3.15元，上漲7.88%，此後S延邊路更是連續拉出5個漲停板，且成交量持續放大。



　　值得注意的是，在此期間已有媒體報道廣發證券將借殼S延邊路。但是S延邊路對此進行了否定。在5月11日的澄清公告裏如此表示，“未與廣發證券就借殼事項有過任何接觸”。



　　之後，S延邊路在停牌（6月3日）前的三個交易日裏，又拉了3個漲停板。在斷斷續續的停牌復牌中，S延邊路一共經過了30個交易日，其中出現了11個漲停板，其股價也從啟動時的2.86元上漲到10.55元。



　　在另一方面，從2006年3月31日至2006年6月2日（第一次停牌前），S延邊路前十大流通股東除了吉林敖東外來了個“集體大換血”，其中有以臧宏鋒為首的7名自然人，另外是聯通創業投資股份有限公司、中國建設銀行-華富競爭力優選混合型證券投資基金。



　　在此過程中，S延邊路十大流通股東之列前後不一的公告令投資者大為不滿，也受到了媒體的廣泛質疑。



　　針對這一異相，2006年7月31日，深交所正式發函要求調查此事，並要求公司提供相關材料和數據。然而最終並沒有得出一個確定而具體的結論。



　　此時，權威人士透露，廣發證券借殼上市計劃已經獲有關方面“原則同意”。對此，著名財經評論家水皮表示，管理層一定要為廣發證券正身，為其正名。現在連子丑寅卯都沒查出來，借殼上市計劃卻已獲有關方面“原則同意”，這代表什麼？這代表廣發證券給了深圳證券交易所一個大耳光：我叫你查？！叫深交所多難堪，很狼狽啊！



　　2007年，有媒體再次報道廣發證券借殼上市即將獲得證監會的批准。與此同時市場上也盛傳廣發證券高管炒股，尤其驚心的是廣發證券總裁董正青其弟買入200多萬股S延邊路獲利億元。
　　對於董正青其弟買入S延邊路股票的時間，後來有媒體表示，董正青弟弟通過二級市場的獲利主要在2006年3月31日至2006年6月2日這一時間。



　　而在其弟弟買入S延邊路並進入十大流通股東之列得到證實後，董正青在接受《經濟觀察報》採訪時表示：“我承認我弟弟確實購買了S延邊路，但這是他個人的行為，我可以肯定而負責任地說，‘我沒有參與內幕交易’，我相信事情總會有水落石出的時候。”



　　2006年9月26日，S延邊路關於廣發證券借殼方案公佈，10月11日復牌後又連續拉了3個漲停，10月20日被再次停牌。此後至今再也沒有復牌。



　　同樣是在該年的10月，證監會稽查局派員赴廣東展開調查，由廣東省證監局配合。證監會稽查局人員甚至曾赴吉林長春，傳召S延邊路第一大股東吉林敖東的高管談話問訊。



　　按照當時媒體的說法，對於傳言———上述高管買S延邊路股票———的調查證實，一線監管部門———深交所已經調查過多次，證監會稽查二局也有數遍的調查，公司高管幾乎都被叫去問話。據悉，董正青與稽查二局的談話有一次甚至長達9個小時。



　　據《財經》報道，董正青出事之前，證監會機構部及廣東證監局官員曾親往廣發證券，與公司董事謀面。



　　在這個過程中值得一提的是，在“新聞聯播”發佈有關廣發證券的調查進展之前，公安部證券犯罪偵查局已經制定了詳細的調查計劃，其中包括涉案者控制歸案。但是消息公佈後，原計劃需要重新調整。



　　而據上述知情人士透露，廣發證券沒有如願借殼成功上市，總裁董正青亦受到調查，因此董向有關部門坦承了涉嫌的相關人士。








國金證券借殼上市：
　　涌金係掌門人魏東自殺
　　“涌金係”掌門人魏東2008年4月29日留下遺書自殺，留下300億元鉅額資產。除了國金證券和九芝堂集團，涌金還參股了清華同方威視等6家公司。



　　而旗下國金證券董事長雷波（王益在證監會時期的秘書）被媒體緊盯。
　　涌金係的真正發展始於湖南。



　　1999年2月，在湖南九屆人大第二次會議上，儲波當選為湖南省長。也是在該年，湖南涌金投資（控股）有限公司成立，湖南涌金後來成為涌金係的核心投資平臺。



　　1999年11月到2001年3月，涌金參與了多家上市公司的IPO,兩年時間內，涌金通過戰略配售獲得了1.4億左右的利潤。



　　2002年1月，湖南涌金並購長沙九芝堂集團，控制九芝堂（000989）。不過對國金證券的投資則是魏東最妙的手筆。



　　2007年3月29日，當廣發證券還在為涉嫌內幕交易的調查所困擾時，成都建投（600109）復牌並改名國金證券。從而成為第一例成功借殼上市的券商。



　　歸納起來，關於國金證券的疑問主要有如下兩點：其一，國金證券是分拆作兩次上市的；其二，2006年12月8日管理層批複國金合併原成都建投，當時國金證券57.76%的股權經審計被作價6.6億元，而2007年10月，國金證券的最高市值為400億元。



　　而在魏東自殺後，有關相關監管部門正在查處國金證券的說法更是流傳開來。不過，當時國金證券董事長雷波公開表示，魏東及涌金旗下的公司都沒有受到任何部門、任何機構的調查。



　　直至今日，究竟是誰掌舵魏東留下來的涌金係亦未明確。據涌金集團網站顯示，除了國金證券和九芝堂集團，涌金還參股了北青傳媒、清華同方威視、萬方數據等6家公司。



　　太平洋證券：
　　神秘的股東
　　魏東哥哥魏鋒參與的明天係，在太平洋上市場過程中扮演重要角色。而王益弟弟王磊為法人代表的天津市順盈科技投資諮詢有限公司，也持有太平洋證券1%原始股。



　　2007年最後一個交易日，太平洋證券（601099）登陸上交所，在四年不到的時間裏，完成了增資、換股、上市的三級跳。



　　關於太平洋上市，2008年3月份《證券市場週刊》記者李德林采寫文章《誰批准了太平洋上市》，對其進行公開的質疑。



　　今年2月，王益在國開行的一位前任秘書因受賄數萬元受到調查。相關案件進一步顯示，王益胞弟王磊曾不當收受“高額財務顧問費”。



　　6月11日，“經中央批准”，現任國家開發銀行副行長王益已經于端午節期間被“雙規”。（海南日報）